本周，好意思国总统特朗普在白宫晓谕了一项全新的侨民筹画：推出“金卡”签证，订价500万好意思元开yun体育网，取代现存的EB-5投资侨民步地。

　　特朗普许愿，“金卡”签证并非浮浅的入境经历。他称：“这有点像绿卡，但更高端，它为东说念主们提供了一条通往好意思国国籍的说念路。”

　　好意思国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）宣称，“金卡”将在两周内取代EB-5。

　　关联词，采纳第一财经记者采访的大家暗意，“金卡”并不成被视为绿卡，也无法平直关停EB-5筹画，“金卡”何时落地、其诱骗力以及捏久性齐仍然值得商酌。

　　“金卡”与EB-5的分散

　　EB-5即好意思国功绩侨民第五优先类别，自1990年由好意思国国会建造以来已有35年历史。它饱读吹番邦投资者在好意思投资并创造管事契机，以疏通永恒居留权。

　　左证好意思国国土安一起最新发布的《侨民统计年鉴》，截止2022年9月30日的12个月内，约有8000东说念主取得了EB-5签证。据报说念，现在为止，2025财年内EB-5签证已披发约4600份。

　　左证现行EB-5计谋，请求东说念主在指标管事区（TEA）的最低投资额为80万好意思元，这些地区包括赋闲率最先全好意思平均1.5倍的高赋闲区或农村地区；非指标管事区则需投资105万好意思元。投资步地必须平直或障碍创造至少10个全员职责岗亭，雇员限于好意思国公民、绿卡捏有者或其他正当职责者。同期，投资资金必须泉源正当，如工资、房产出售或股票收益，并需提交谨防的讲解文献，如银行活水和税务记载。

　　此外，EB-5对请求东说念主的学历、言语才智或年齿莫得硬性要求，且浑家及21岁以下光棍子女也可一同取得绿卡。据好意思国智库卡托商酌所，EB-5签证每年有9940个限额，但由于包括浑家和未成年子女，因此独一约三分之一的限额分拨给投资者。

　　卢特尼克品评EB-5时称，这一筹画“充满了妄言、诬捏和诈骗，它是一种以廉价取得绿卡的步地”。

　　总部在吉隆坡的全球房产科技公司居外IQI集团（Juwai IQI）聚草首创东说念主兼集团首席实施官安萨里（Kashif Ansari）采纳第一财经记者采访时暗意，特朗普政府意在重塑好意思国侨民体系，而绿卡计谋是一大焦点。2023年，64%的绿卡取得者是通过家庭成员担保取得身份的，而不是基于妙技或投资选出的。

　　比拟EB-5，“金卡”的要求浮浅平直，现在，除了支付500万好意思元外，特朗普政府并未漠视创造管事等要求。卢特尼克暗意，统共请求东说念主齐将采纳审查，但他未明确证实将使用哪些门径，仅暗意“咱们将确保他们是天下级的全球公民”。

　　特朗普在表情“金卡”时将其定位为“富东说念主或精英”的专属通说念，并设思企业为优秀东说念主才出资购买“金卡”，助其取得永恒居留权。他称：“这本体上是为富东说念主或有才华的东说念主狡计的，富东说念主出钱帮才华横溢的东说念主进来。”

　　当被问及俄罗斯寡头是否合适该筹画经历时，特朗普回复说念：“是的，可能。我意识一些俄罗斯寡头齐是很好的东说念主。”

　　“金卡”的含金量

　　特朗普和卢特尼克齐宣称，“金卡”将包括“绿卡特权”和“入籍路线”，但有法律大家对此存疑。

　　好意思国锐泽讼师事务所（Reid & Wise）合资东说念主杨帆凯（F. Oliver Yang）对第一财经记者暗意，“金卡”更像是进程总统令创造的“假释”（Parole）身份，而非好意思国国会授权的传统绿卡。

　　依据《好意思国侨民与国籍法》，假释是好意思国国土安一起的一项行政裁量权，可基于国度利益临时选定特定东说念主群。但这并非永恒身份，捏有者随时可能被后续政府收场，且无法平直转为公民，除非国会为其提供成为绿卡公民的路线。

　　杨帆凯以奥巴马期间的“国际企业家假释”筹画为例称，该计谋于今灵验，但自身并抗击直提供请求绿卡的渠说念。因此，杨帆凯质疑称，“金卡”的诱骗力以及捏久性依然个未知数，该机制能否在莫得国会授权的情况下成为一个永恒的、具有公民路线的步地也仍然存疑。

　　杨帆凯补充说，即便白宫靠行政权益推出“金卡”，也不成通过行政权益取消国会授权的精致步地EB-5。他说：“EB-5区域中心筹画已由国会立法授权延至2027年9月30日，且明确规矩，2026年9月30日前递交的请求受祖父要求保护。”

　　安萨里也暗意，“金卡”若要成为永恒性步地并提供好意思国国籍，必须经好意思国国会立法通过，就像2022年的《EB-5校正与诚信法案》那样。但他补充说，特朗普和卢特尼克天然莫得权益平直立法，但可游说其在国会中的盟友鼓舞。

　　有助于减少好意思国财政赤字？

　　特朗普暗意，“金卡”筹画将有助于减少好意思国财政赤字。他漠视，好意思国联邦政府不错出售1000万张“金卡”来减少赤字，带来50万亿好意思元收入。

　　卢特尼克在本周三的特朗普政府初度内阁会议上称，现在有25万东说念主在恭候EB-5签证的批准。他暗意，要是这些东说念主齐知足支付500万好意思元的话，就将平直带来最先1万亿好意思元的收入。

　　卡托商酌所对此进行了“辟谣”，觉得这一数字有所夸大。EB-5的数目限额和关系规矩天然导致请求积压严重，但仅约有1万名投资者在开动请求阶段恭候，另有近1.4万名投资者因限额过低而处于恭候绿卡的阶段。

　　安萨里暗意：“以每张500万好意思元计较，好意思国需要卖出36万张金卡才智反璧1.8万亿好意思元年度预算赤字，这显着不切试验。不外，现实些看，若每年售出2000张，即可带来100亿好意思元，足以掩饰好意思国侨民与海关法则局（ICE）90亿好意思元的预算。”

　　关联词，据投资侨民接头公司Henley & Partners的数据，全球约42.4万东说念主领有3000万好意思元以上钞票，其中14.8万在好意思国，27.7万在国外。2024年，净流入好意思国的百万财主数目为3800名。

　　卡托商酌所的文告称，当好意思国EB-5筹画的投资额抬升至80万好意思元以上时，每年独一5000东说念主知足尝试取得EB-5绿卡。

　　Henley & Partners的数据披露，纵不雅全球，“黄金签证”步地曾在100个国度和地区实行，包括英国、西班牙、希腊等。安萨里称，“金卡”高达500万好意思元的要价比其他地区的投资入籍门槛要高得多，举例，马耳他（60万欧元）或加勒比海国度（20万好意思元起）的入籍筹画要浮浅得多，但好意思国的契机、安全性和全球影响力显着更具上风。

　　香港好意思亚置业集团（Premier Capital Group）董事长梁健立（Philip Leung）告诉第一财经记者，在其公司本周举办的好意思国侨民行动上，许多客户对“金卡”捏不雅望作风，由于特朗普政府的计谋往往扭捏不定，他们更热心“金卡”能否依期落地。

　　梁健立觉得，“金卡”关于高净值东说念主士会具有一定诱骗力开yun体育网，500万好意思元的门槛仅比香港投资侨民的门槛3000万港币多出约115万好意思元。“全球好多富豪约略知足买张‘金卡’放家里，看成随时可用的绿色通行证。”梁健立称，现存EB-5客户对“金卡”也暂无相等响应，因为大众折服EB-5步地的国会授权至2027年不会纵容动摇。